2022年5月，天长法院挂牌审判辅助事务中心，将除立案、执行工作外的所有辅助性事务整体外包，持续强化科技赋能，全链条实现送达、排期、速录、归档等工作集约化、规范化、社会化，收到事务办理集约、法官无纸办案1+1>2的探索效果。

截至目前，该中心接收案件5224件，开庭排期3310件，送达11502次，成功率90.35%，平均送达完成天数为2.54天，个案平均耗时21.76天，同比缩短12.5天。一线法官人均办案301.26件，同比增加65.85件；生效案件自动履行率、生效案件改判发回重审率等多项质效数据居全省法院前列。

高起点谋划

亲自带队考察，一把手率先前往肥东、南京浦口区两地法院考察审判辅助事务外包工作，并向滁州中院申报、获批无纸化办案试点单位。随后前往芜湖三山区法院考察无纸化办案工作。成立工作专班，院长任组长，综合办负责具体建设。经实地考证，选址法院审判区二楼建设该中心，由天长设计院实地勘察并绘出土建图纸，请苏州设计公司设计施工图和装修方案。

高标准建设

做好物质基础保障。完成该中心场地建设和装修。利用原场地高空间，一分为二，建成场所面积达160平方米，上层为外包人员办公，下层用于中间库建设，该中心去年6月初如期投入使用运营，成为滁州首家，智能中间库在滁州率先建成。做好人员技能保障。严把人员审核关，43名外包人员全部经面试、政审，年龄均为30岁左右的大中专毕业生。严格上岗培训关，去年5月底，对43名外包人员进行速录、送达、归档等工作培训，并进行实务操作，熟练掌握才允许上岗。严守保密纪律关，对所有外包人员进行保密培训，并签订保密协议。做好设备技术保障。采购同时容纳3040个案件的智能中间柜，配备彩色数码复合机、全智能自动打码机、自动打孔穿线机、高速扫描仪等办公设备，并对使用上述设备的人员进行培训。

实行规范化管理。制订《电子卷宗归档为主、纸质卷宗归档为辅工作的实施意见（试行）》、《电子档案管理暂行规定》、《智能中间库管理规定》、《无纸化办案手册》等制度，明确各岗位职责。实行分类管理。根据测试特长，把外包人员分成案件接收排期组、送达组、庭审速录组、案件报结归档组、档案数字化加工组、中间库管理组、人民法庭组，各组各司其职。实行“流水线”作业。对审判辅助事务进行流程梳理、节点拆分，串联业务节点，形成“流水线”作业模式，实现各环节有效衔接、高效运行、相扣闭环。实行每季度考核。制定考核细则，每季度对外包公司工作进行考核，考核结果与外包费用挂钩。

高科技助力

实现“一键归档”。购入通达海软件接口，打通案管系统与档案系统数据“壁垒”。在“安徽法院材料收发系统”中开启智能编目操作，提供各类案件目录模板，经后台整合进系统，即可实现程序性文书100%自动归目、证据材料与卷宗目录识别匹配归目、后续随案生成补充材料精准编目，彻底告别“一案两扫”费时费工费钱的历史。实现“可视”管理。开发数据可视化系统，上传案件接收、排期、开庭、送达、报结、归档等数据，直观了解各组工作，及时调整人员岗位。实现无纸办案。中间库通过将纸质立案材料扫描、统一排期开庭、庭审纸质材料及时扫、后增材料补充扫、纸质卷宗报结归档等环节，实现纸质材料转变为电子卷即时化，方便法官网上阅卷。目前，智能中间柜流转量13473次，平均库存卷宗流转时间16.4天。

高附加收益

“绣花功夫”更好。辅助事务外包，承办法官专心办案，专司精品裁判文书和论文撰写，出“三精案件”、出优秀论文。2022年，4篇论文获得省级表彰，全省百篇优秀案例1篇，滁州市优秀案例16篇。司法效率更高。由外包人员送达、排期开庭，限制由法官或书记员自由送达、排期的任性，提醒法官按节点办案。社会责任更大。法官腾出更多精力工作下沉，开展“双提升”、大走访、以案释法等工作。去年，法官（法官助理）走访2000余人次，开展以案释法活动64场次，“双提升”全省排名19位，同比上升了37个位次。

下一步，该院将认真贯彻上级会议精神和要求，持续深化“智慧法院”建设，不断完善审判辅助事务外包工作机制，释放更多活力和动力，让人民群众真正感受“数字正义”“数字红利”，为法院大数据建设提供可复制、可操作的天长“方案”。