按照市委依法治市办要求,现将2020年度法治建设工作开展情况报告如下:
一、2020年度法治建设工作情况
(一)加强领导,深入学法
一是高度重视,建立机制。院党组把开展法治建设工作摆上党组重要议事日程,作为年度法院工作的重点来抓,定期听取汇报,研究布置工作。成立了以院长任组长,分管院长任副组长,各庭室负责人为成员的法治建设工作领导小组,下设办公室在审管办(研究室),负责日常工作,指派专人负责督促检查、台账建立等。二是落实责任,统筹推进。发挥党组在推进全院法治建设中的领导核心作用,院主要领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。年初制定党组中心组理论学习计划,将习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神纳入其中,抓好落实。全年,召开专题学习会4次、专题研讨1次。三是突出重点,学习提能。抓好“关键少数”,以领导干部、业务骨干学法为重点对象,采取“流水滴注式”等多种学习方法,让干警寓教于乐接受法治教育。全年组织干警参加高校、党校、上级法院等学习培训320人次。加强督查考核,固化学习成效。全年开展宪法法律知识测试2次,集中学习民法典3次,5名干警交流发言。
(二)加强监督,严格执法
一是加强院庭长层级监管。制定《司法人员定岗定责办法》,列出各类司法人员责任清单。院庭长加强审判权、执行权监管,将上级交办案、发改案、信访案和其他重大案件纳入监控范畴,做到放权不放任。一年来,院庭长谈心谈话12人次。二是加强纪检组纪律监管。派驻纪检监察组广开渠道,征集问题线索,发现问题,追查到底,严肃问责。加大当事人举报、投诉线索和发改案、信访案查因究责力度,严肃纪律作风。全年提醒谈话21人次。三是加强审管办动态监管。审管办对审判流程实行动态监控,及时交办、提醒、督办、通报。强化案件质量评查,随机抽查卷宗40份,发现问题11个,责令整改到位。四是加强专业会业务监管。召开审委会35次、专业法官会议56次,为合议庭或独任法官裁判提供咨询和指导意见。推行类案和关联案件检索机制,提交审委会讨论的案件,一律报告类案检索情况,统一裁判尺度。五是加强效能考核监管。制定完善《干警绩效考评办法》,年底对单考核,严格奖惩。全年,25名法官办案“超产”多拿到绩效奖。全年受理各类案件11704件,办结11516件,同比分别上升5.79%和5.87%,结案率98.39%,审判质效位列滁州法院前列,一起民事公益诉讼案入选“安徽十大法治事件”。
(三)加强服务,引导用法
一是窗口引导。在法院网站、微信公众号、显示屏等推送诉讼服务事项和典型案例,帮助当事人了解办事流程、普及法律知识。推行立案一次性告知制度,立案法官一次性告知当事人立案所需材料,让当事人起诉有备而来,避免跑冤枉路。设立导诉员,引导当事人立案、办事。坚持开门接访,实行院领导轮流接访、部门负责人排班接访、信访室专职接访,畅通民意表达渠道。坚持源头治访、包案化访、依法终访、援助救访,着力解决信访人的合理诉求。二是平台引导。做深做实多元化解,发挥好诉前和解中心中11个调解组织作用,对口成功诉前化解矛盾纠纷2540起,一站式建设工作获评全省先进;做大做强品牌调解,持续发挥金桥商事、孝爱家事两个平台效能,诉前化解商事纠纷1219件、家事纠纷2103件,减少企业操心事,解决家庭窝心事,金桥商事调解室获省高院表彰;做好做细“双线”作业,作为安徽两家试点法院之一,开通工商联商会调解服务平台,线上化解涉企纠纷197件,调解成功率95%。视频连线全国第二届民营经济法治建设峰会现场,向大会汇报工作。挂牌成立滁州市金融纠纷人民调解委员会工作站,为金融纠纷化解开辟新的渠道。三是阳光引导。邀请代表委员旁听庭审、见证执行等56人次,增强司法透明度。打造“阳光司法”,上网裁判文书13040份,庭审直播5892次,在各类媒体发稿1835篇,让公平正义经得起社会围观。推进社会征信体系建设,纳入失信“黑榜”3034人,网络曝光646人。四是接地引导。深化民心工程建设,持续做实“四个一”司法服务民心工程,织密以人民法庭为主体、法官工作室为依托,村(社)联系点为补充、巡回审判点为触角的便民服务网,积极开展巡回办案11次,就地调解45次,法律宣讲23次。
(四)加强宣传,广泛释法
在“三八”妇女节和“法治宣传周”、“12·4”国家宪法日等重要时间节点,组织法官走上街头摆摊设点,接受群众咨询、以案说法、散发宣传资料。组织法官走进学校、社区、企业等,积极开展“法律六进”活动,面对面解答问题、点对点引导指导、心连心沟通交流。同时还通过制作展版、举行法院开放日、与电视台联办“生活与法”栏目等形式,营造浓厚的法治氛围。一年来,组织街头普法8次,法院开放日11次,制作展版25张,发放宣传资料1500余份。
二、存在的问题及原因
一是部分干警法治思维意识有待提高。存在坐堂问案、机械办案等问题。
二是法律服务主动性有待提高。部分干警只管埋头办案,对办案中发现的问题向有关部门提出建议少,巡回办案少。
三是法治宣传形式有待提高。满足于街头普法,摆摊设点,到农村释法少,新媒体释法运用少等。
三、下一步工作打算
1.强化组织领导,健全工作机制。压实责任。院党组切实把法治建设纳入重要工作日程,常抓不懈。制定法治建设规划,序时推进。加强督查。政治部和综合管理办公室加强督查检查力度,发现问题,及时责令整改到位。强化考核。切实将干部的学法用法和依法办事能力同干部晋职、晋升、奖惩结合起来,严格考核,严格兑现奖惩。
2.强化教育整顿,严格依法办案。开展好政法队伍专项教育整顿活动,打造一支政治过硬、责任过硬、业务过硬、纪律过硬的法院队伍。严格依法办案,做到不公不判、不正不为。深化教育管理,加强审判权、执行权、行政权的监管,让权利在法律框架下行使。严格执行“三项规定”,时刻将纪律作风挺在前面,严查违规违法办案、办事行为。
3.强化服务意识,践行司法为民。加快推进现代化诉讼服务体系建设,打造一站式诉讼服务和多元解纷窗口,为群众提供高效便捷的诉讼服务。做大做强特色调解品牌,为诉前化解矛盾纠纷开源扩流,减少当事人诉累。推深做实“四个一”民心工程,积极开展巡回办案、法律宣讲,就地解决群众窝心事、烦心事。
4.打造阳光司法,丰富释法形式。充分利用好五大平台,坚持能公开尽公开,及时发布法院工作信息和典型案例,破除司法神秘感。坚持法治宣传教育常态化,深入开展法治宣传教育活动,落实好普法责任制。丰富法治宣传载体,充分利用好微信、微博、抖音等新媒体,让群众喜闻乐见。
天长市人民法院
2020年12月31日